「街づくりのモデルをもとめて」悠木の里：小国町（熊本県）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大脇　準一郎　Ｏｃｔ.17’ 95

１、　小国町活性化の三要素　：　木・交流と学習・行政参加型

　　昭和６０年（‘８５）町制５０周年、宮崎町長２１世紀を見据えた「悠木の里づくり」を提唱。
　　農村活力を失った理由　⇒　時代に合わせて自ら変化していく努力を怠ったため
　　豊かな自然とコミュニティを生かして町づくり　⇒　木の復権と人の意識革命

�@ 木（アイデンティティー）
　「ゆうステーション」（駅の跡地に交通センター、木の立体トラスト法、ミラーガラス）
　「小国ドーム」（体育館：大型建築物の適用条件をクリヤー、建築基準法を変えさせる）

�A 交流と学習
　木魂館（研修宿泊施設）、北里柴三郎（交流と学習）記念館隣接
　地域づくりの研修に年間１０万人以上が来訪

�B 行政参加型
　「ピッコロクッチーナ」（木魂館内で料理を提供する主婦のグループ、全員調理師免許取得、
　世界の料理を提供　「ふるさとづくり」最優秀賞受賞
　「コミュニティープランニングチーム」（土地利用計画チームの編成、「よそ様の土地に夢を描こう」　
　自分たちの地域の将来象を計画　⇒　住民自　治の芽生え
「悠木産業株式会社」（第３セクター：林業を育林から生産加工、建築まで一体として捉える。
　平均年齢：３２才　第３セクターには補助事業は適用しないという国の方針を変更させる。

２、　小国町のグランドデザイン／診断

�@ コミュニティプラン（草根の自治能力、地区担当制、住民が広い視野、長期展望、
　　総合的にプラン　ＥＸ. 土地利用、広域的役割、産業の振興）

�A 心の豊かさ（生活の質）
　ＥＸ. 文化（美術館・図書情報館芸術家の住むまち）、教育（小国教育、女性コミュニティー・カレッジ、学びの里）
　福祉（高齢者パラダイス、福祉教育、生涯学習）、ＣＡＴV（情報・通信）、イベント（悠木の地球フェアー・収穫祭）

�B 住み良さ（生活の豊かさ）
　快適環境（町並みのデザイン、夜の景観づくり、緑を楽しむ、川をきれいにする）
　中心市街地（個性と風格のある都心）、ライフスタイル（リサイクル　地域内循環、職加工工房、倉庫付住宅）

�C 仕事（経済的豊かさ）
　地域開発（温泉、地熱の利用、リゾート開発、地球の森）、産業振興（高付加価値農業、
　商業ルネッサンス、企業の支援、街づくりビジネス）

�D 人材確保（企業誘致　⇒　人の誘致
小国ファンの増加

�E 診断
　聞き取り調査25人の内訳（行政4、管理職5、個人8、移住者3、街外で関わっている人5）
　行政マン：システム、心豊かな生活、仕事／国・世界　
　管理職：仕事、心豊か／システム
　個人：心豊か、自然環境、仕事／教育
　移住者：心豊か、自然環境
　町外者：システム／心豊か

活性化のキーワード
�T, 心豊かな生活（36.7％）　　　�U, システム（交流・補助制度・24.5%）　　　　　　　　
�V, 仕事（15.6%）　�W, 自然環境（11.1%）　�X, 教育（6.7%）�Y, 国/世界（5.6%）

ＩＳＭ法（Interpretive Structural Modeling）構造化　⇒　別紙「図5-2-1問題点の構造化」
参照 (cf. http://www1.bbiq.jp/sekiya_z/report/ism91.html)

人口の減少　⇒　商店街衰退　　⇒　　財政力の弱さ
　　　　　　　（介護者の不足、高齢化社会）

若者の減少・農業人口の激減・雇用場所不足・他
（Ｕターン者の受け入れ体制不足、選択できる職業のなさ、近所づきあいのしがらみ、
　農業問題の教育不足、工場の大規模化の遅れ、教育機関の不足）

? 近隣市町村との連携不足、教育の少なさ

今後の取り組み
�T　図書情報館　　�U　小国の森づくり　　�V　コミュニティプラン　�W　女性コミカレッジ　Etc.

３、　小国町の活性化システム　
�@ 宮崎町長は「心豊かで、住み良い街づくり」のビジョンを掲げ町民主導の街づくりに高めた。

�A 町長を中心とする議会（政）、役場（行）、コミュニティ。チーム（民）のシステムが
　　魅力あるビジョンづくり（デザイン化）の方向にトルネード現象を見せている。

�B 町内要因：まず女性を巻き込む。相互交流（フォーラム、研修会）、町民の提案制度、
　　アドバイザーの養成、派遣、活性化研究助成、町外要因、国を利用、近隣地域間協力

�C 町民を巻き込む。若者のＵターン、芸術家の移住、年間１０万人以上の研修者の来訪　

４、　全国の街づくりの例　　　　　　　　　　　　
　　Ex. 岐阜県の加子母村が、木の街づくりを行っている。　http://www.kashimo.jp/
　　　http://www.kashimo.net/fureai/sanrin/index.html